4月15日至17日，由市委书记杨卫泽、市长缪瑞林率领的南京党政代表团赴京津沪学习考察。这是代表团一行在天津市规划展览馆考察。姚强 摄

4月15日至17日，南京党政代表团赴北京、天津、上海考察，学习十八大以来先进城市在改革发展方面的新思路、新经验、新成果，取长补短，更好地推动南京改革发展。

考察期间，北京市委书记郭金龙、市长王安顺，天津市委书记孙春兰、市长黄兴国，上海市委书记韩正、市长杨雄分别于15日、16日、17日会见由省委常委、市委书记杨卫泽，市长缪瑞林率领的南京党政代表团。

4月的北京，春意盎然。南京代表团先后来到北京规划展览馆、前门大街商业街、中关村国家自主创新示范区展示中心、北京轨道交通指挥中心、建国门外街道综合管理指挥中心、西南热电中心，考察北京治理城市病的先进做法，以及在科技创新、文化保护、城市管理方面取得的丰硕成果。

在北京规划展览馆，专题片《古都巨变》向代表团全面介绍了建国以来首都的沧桑巨变、城市规划的过去和现在、北京遇到的问题及应对。在拥有近600年历史的东城区前门大街，老字号云集，游人如织。北京利用举办奥运机遇，在这里成功实施了明代以来规模最大、最为彻底的修缮整治，实现了历史文化街区的保护、修复和有机更新。中关村国家自主创新示范区承担了全国40%的国家科技重大专项项目，产生了全国三分之一的创业投资，正在向具有全球影响力的科技创新中心进军。北京的成就让代表团深有感触。杨卫泽说，南京与北京的功能定位、资源禀赋都有相似之处，要学习北京经验，明确城市核心功能定位，大力保护历史文化，持续推进科技创新。

在解决城市病方面，北京遇到问题最早，积累了不少经验。在北京轨道交通指挥中心，大屏上的数据显示，前一天的路网客运量达到1000余万人次，接近全市常住人口的一半。在西南热电中心，去年投产的二期项目替代燃煤320万吨，减排二氧化碳325万吨。包括它在内的四大热电中心通过燃气改造，大幅降低了全市的煤耗总量和污染物排放量。杨卫泽说，与北京44%的公交出行率相比，南京只有25%，还要大幅提升。南京人口只有北京的三分之一，供热需求更小，但煤耗总量却比北京高出很多。必须进一步推进产业结构调整，加大节能减排力度。

在上海自贸区，代表团来到“一口式”服务大厅、国家对外文化贸易基地、外高桥保税物流园区、外高桥酒类展示交易中心，详细了解政策松绑、流程优化所释放的经济活力。杨卫泽说，和先进城市相比，南京最主要的差距就是在改革创新上的差距。要在发展上率先，要必须敢于打破思想、利益上的束缚，在改革上敢为人先。

在沪期间，韩正、杨雄等上海市领导会见了南京党政代表团。韩正对南京党政代表团的到来表示欢迎。他说，长三角各城市都有自己的特点和优势，上海要学习南京在创新驱动发展、发挥科教人才优势方面的创新探索，进一步加强两地合作交流。
　　

杨卫泽表示，上海在自贸试验区建设、国资国企改革、文化体制改革方面的经验和借助世博会提升城市品质的经验，值得南京认真学习。南京将认真学习借鉴上海的探索，以改革创新为动力，以全面深化改革推进新一轮发展。

考察期间，杨卫泽主持召开代表团座谈会。杨卫泽说，此次考察中，京津沪的四方面经验值得南京认真学习：一是要学习京津沪依靠改革开放动力，促进转型发展的经验，勇于打破观念和利益束缚，敢为人先推进改革；二是要学习京津沪抢抓重大机遇，提升城市品质的经验，增强机遇意识、倒逼意识；三是要学习京津沪强化规划设计意识，精心建设管理的经验，将城市的每一项建设都做成精品；四是要学习京津沪更好发挥政府作用，搭建公共平台的经验，充分调动和释放市场、社会的活力。

杨卫泽说，我们和先进城市之间的差距，说到底是城市领导者和管理者的差距。特别是在平时的工作中，对一些问题麻木不仁、得过且过、大而化之。他强调，当前要把大扫除作为重中之重，对绿化景观、店牌店招、围墙围档、停车秩序、摆摊设点等进行专项整治，彻底消除“脏乱差破”，坚决消除“脏乱差破”，确保环境整治取得实效，为青奥会创造良好的城市环境。
　　

缪瑞林说，对三市的考察让人深受触动。按照问题导向、对标找差的要求，当前要在三个方面狠下工夫：城市规划方面，要加快实施城市规划设计的全覆盖，坚持开放式规划，强化规划执行的刚性；城市管理方面，要进一步提升城市管理的网格化精细化信息化水平，做好拆违整破、工地管理、户外广告、文明交通工作；科技创业创新方面，要优化孵化器的运行模式和运作方式，学习借鉴中新天津生态城经验，进一步理顺管理体制、运作机制。
　　

市领导周谦、项雪龙、冯亚军、陈刚、华静、臧正金以及各区委书记、部分部委办局负责人参加考察。（吴明亮）