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  • 中央为水安全画“三条红线” 地方官渎职将被追责
  • 2014年04月15日来源:央视网

提要:兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组发布通告称,14日7时开始,全市自来水恢复正常供水。近几天来,无论是中央高层还是当地百姓,以及全国其他地方的公众,都对兰州自来水污染一事极为关注。人们不禁要问,中国应如何保护水生态、确保水安全?

兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组发布通告称,14日7时开始,全市自来水恢复正常供水。

近几天来,无论是中央高层还是当地百姓,以及全国其他地方的公众,都对兰州自来水污染一事极为关注。人们不禁要问,中国应如何保护水生态、确保水安全?

中国高度重视水安全

世界各国及许多国际组织、有识之士对水安全的阐释不尽相同,但有两点是相通的:水安全问题的表现形式均为水量短缺、水质污染、水环境破坏、洪水灾害等;水安全问题会影响社会经济生态的可持续发展,危及人类健康、社会稳定、国家安全和世界和平。

中国历来高度重视水安全问题。

据新华网报道,习近平总书记2月25日下午来到北京市自来水集团第九水厂视察。总书记问:“地下管道加粗了吗?”北京市水务局负责人介绍说,北京近年加强了立交桥改造,防止内涝,“新管道按新标准铺,有些地方清了淤。”从南水北调水质、再生水成本到雨水利用率、地下水超采,总书记边走边提了不少问题。

“实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理”;“今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元”;“今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,国务院总理李克强3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告中,关于大力解决一系列水问题的部署,引起各界强烈共鸣。

农业面源污染,工业排放,生活污水……水环境遭遇前所未有的挑战。政府工作报告中提出,必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。

今年2月,水利部、发展改革委、工信部、财政部等十部门联合印发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》,明确对全国31个省级行政区落实最严格水资源管理制度情况进行考核,考核结果作为对各省级行政区人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。《方案》中还明确了相关追责内容:对年度或期末考核结果不合格的省级行政区人民政府,要在考核结果公告后1个月内,向国务院做出书面报告,提出限期整改措施。对整改不到位的,由相关部门依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。对在考核工作中瞒报、谎报、漏报等弄虚作假行为的地区,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。

为何要用最严格的手段管水?“紧箍咒”对经济社会发展、生态保护会产生哪些影响?水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”能否硬起来?

“目前我国一些河流的开发利用率已经超过100%,如海河,相当于一年所有的水资源都要被用一遍。再加上超采一部分地下水,引一部分黄河水,才能基本满足需要。黄河、辽河的开发利用率约为80%,远超过国际公认的40%的安全线。”中国水利水电科学研究院水资源所所长王建华说,全国仍有一半水功能区水质不达标。

“过去用水是没有指标控制的,一个行政区域、流域或者是用水户用水,没有指标控制,导致经济社会发展用水挤占生态环境用水,当代用水挤占子孙后代用水。”水利部原水资源司司长、教授级高工高而坤说,今后区域、流域、用水户在取水、用水、排水,即利用水资源的全过程,都将受到“最严格”的红线指标约束,官员也将受到“最严格”的管水考核。

“套上考核‘紧箍咒’,有利于三条红线硬起来,促使各地经济社会发展从‘以需定供’向‘量水而行’转变。”王建华说。专家们认为,实施最严格水资源管理制度考核工作,将对地区产业布局和转型升级、倒逼经济发展模式、建设节水型社会、为经济社会发展提供支撑等产生深远影响。



责任编辑:王俊改
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