调研

2012年，思明区人大常委会将《曾厝垵文创村现状研究及发展探析》列入重点调研课题，提出曾厝垵文创村改造提升的目标和四个思路。

建议

2013年1月，傅国富等6位代表提出“关于加快‘城中村’改造，完善基础设施的建议”，建议区政府将“城中村”改造作为“美丽厦门共同缔造”的一个重要项目，积极加以推进。

视察

2013年5月7日，思明区人大常委会组织部分人大代表，对“加快‘城中村’改造，完善基础设施的建议”办理情况开展专题视察。

2013年12月24日，市人大组织思明组代表对曾厝垵文创村实施改造情况进行视察。

●黄楷书

近日，思明区曾厝垵渔村的居民们看到，旗杆内街“文青市集”改造好了，“渔村时光空间”竣工了，客栈商铺艺术装饰一新，闽南风情的自然生态环境真是让人深感厦门城中小渔村的美丽风采……这是思明区人民政府转化区人大推动“城中村”转型改造调研成果的一个缩影。

关注“城中村”转型发展

厦门、金门小三通后，为了航道安全，2008年曾厝垵渔船上岸，渔民失海，面临生活出路和发展转型问题。

美丽的环岛路、蔚蓝的大海、宁静的渔村吸引了毗邻的厦门大学艺术学院的师生前来写生、采风。逐渐有文艺青年（简称文青）开始租用村民自住房长期停留创作。游客慢慢多了，有些文青开起了主题客栈，一些特色精品小店和饮食店开始出现，文创产业开始萌芽，租房的需求更大了。一部分村民的身份转变成了房东。但此时的曾厝垵业态杂乱缺乏规划，基础设施配套不足急需改善，治安难点、热点多急需治理，难以满足大量游客的需求，发展面临瓶颈问题。

2012年，思明区人大常委会在全区范围内开展了16个重点课题调研，其中《曾厝垵文创村现状研究及发展探析》被列入重点调研课题之一。经过认真调研，课题组认为，“城中村”转型发展是重大民生问题，需要区政府、街道、社区共同下力解决，大力推进曾厝垵村改造提升，打造一个集聚闽南文化和南洋文化为一体的原生态文化小渔村。课题组有针对性地提出曾厝垵文创村改造提升的目标和四个思路。

持续跟踪助力推动

2013年1月，在思明区十六届人大第二次会议上，傅国富、陈毅东、杨毅等6位代表提出了“关于加快‘城中村’改造，完善基础设施的建议”，建议区政府将“城中村”改造作为“美丽厦门共同缔造”的一个重要项目，积极加以推进。

同年5月7日，思明区人大常委会组织部分人大代表，对“加快‘城中村’改造，完善基础设施的建议”办理情况开展专题视察。代表们建议政府与居民群众、社区、社会组织要一起“共谋、共建、共管、共评、共享”，改变以前大拆大建模式，尽量保存渔村原有风貌，通过实施“五街十八巷”改造提升项目，完善渔村公共配套设施；大力孵化社会自治组织，完善社区自我管理机制，创新社会管理方式，提升社会管理水平；充分利用包括志愿者服务在内的各种社会资源建立起公共服务平台。把曾厝垵“城中村”改造建设成平安和谐美丽温馨的生态小渔村，成为“城中村”发展转型的新模式。

同年12月24日，市人大组织思明组代表对曾厝垵文创村实施改造情况进行视察。代表们深入了解掌握曾厝垵文创村实施进展情况，并提出意见建议。

小渔村转出“文艺范”

思明区政府认真吸纳区人大及代表的意见建议，把曾厝垵文创小渔村改造提升作为“美丽厦门共同缔造”的试点项目加以推进。

思明区政府通过多种方式汇总村民意见建议，以“共同缔造工作坊”形式，邀请大学专家团队，聘请小渔村规划师，发动社会组织、商家、业主、游客等共同参与规划设计；以生态环境整治为抓手，反复讨论、修改、完善，形成曾厝垵村环境改造整体方案。成立公议会、文创协会、业主协会，文创村人民调解委员会、义务消防队、义务巡逻队等自治组织，在“卫生保洁、安全经营、文明旅游”中实现共管。

截至2014年6月，思明区共投入2196万元，改造“城中村”基础配套设施，翻建“五街十八巷”道路，改造雨污管网；优化旅游设施，开辟停车场，设置LED“五街十八巷”地图和智慧旅游标识；建设安全监控视频终端系统，安装509个监控探头；创建“拥湖宫”戏台、渔村时光空间、“渔桥”等文化交流设施，策划开展“曾厝垵文青节”和“微风乐集音乐广场公益音乐会”等活动。

目前，曾厝垵村里从事文化创意产业人员超过5000人，经营主题客栈300余家、特色商铺500余家。游客大幅增多，村民收入比2009年涨了十倍。如今，原来446户、1600多人的“城中村”，蜕变成每年接待游客超过400万人次的“中国最生态最文艺的小渔村”。

厦门日报7月2 日讯 （记者  午马）