基层纪检监察机关如何在“转职能、转方式、转作风”上体现作为？

思明区纪委监察局探索以新媒体为载体，充分利用纪检监察网站、微博、微信等开展网络监督，发布实用资讯，提供贴心服务，并不断创新形式、拓展渠道、丰富内涵，进一步推动了该区纪委监察局转职能，聚焦监督执纪问责主业，同时也更好地促进了工作方式和工作作风的转变。

如今，这个全国首个纪检监察主题的“思廉明志”微博群已形成了自己的品牌，拥有微博“粉丝”60多万人，其数量进入全国纪检监察微博（新浪）粉丝量排名前十名，引起全国同行和中央媒体的高度关注和好评。

1、转职能  “网络督政”实现网上再监督

如何进一步丰富监督内涵，让监督的对象及时处在被监督的视线内？如何让监督的过程第一时间得到反映并及时反馈监督的结果？思明区纪委监察局通过“思廉明志”微博群进行了有益的探索。

前不久，网友“我是ROCK_82128”发微博称，一部公务用车竟然停放在小区公共绿地上，破坏小区的绿化环境，并上传了相关照片。“思廉明志”在第一时间对当事人所在单位开展线下监督，督促单位核实整改，责成驾驶员作出书面检查，并在网上及时公布处理结果，众多网友对此纷纷转发并评论“思廉明志”回应迅速，很给力。

“群众的网上投诉，被区纪委监察局微博转发，说明投诉得到区纪委监察局的关注，这本身就是一种监督，而区纪委监察局还会进行线下的协调监督，督促问题解决，这就是监督的再监督。”思明区城管行政执法局的一位工作人员说，当她看到一些群众投诉的事情在区纪委监察局协调督促下很快得到解决，看到网友的表扬，“我们也很有成就感！”

中国传媒大学媒介与公共事务研究院社会化媒体实验室的首席评论员侯锷评论说，“思廉明志”让纪检监察微博担当政务微博集群的“督政”账号，是对监督职能的发展和延伸。

经过近两年的运作，思明区纪委监察局已建立了网络督政的“o2o”运作机制:即由“思廉明志”担当“网络巡查督政员”，线上受理投诉、线下批转督办、线上反馈，形成“收集-整理-落实-沟通-反馈”的网络舆情投诉处置流程，先后跟进协调处置各类问题1350个，群众满意率达90%以上。

2、转方式  聚合群众监督“微力量”

作为一个县区级纪检监察部门，如何适应当前聚焦主业履行监督职能的新形势？思明区纪委监察局以“思廉明志”微博群为纽带，充分发挥基层和群众两方面的“微力量”，共同做好网络问政和督政。

一方面，区纪委监察局通过建立“思廉明志?思明纪检监察微群发布厅”，聚合该区区直机关、10个街道、96个社区的微博账户，通过加强信息沟通交流、回应监督诉求，各部门微博账户之间相互转发、良性互动，变“独唱”为“合唱”，扭转单兵作战的局面，降低沟通成本，提高工作效率。目前，思明区纪委监察局成立了由6名工作人员组成的核心团队，统筹微博群的日常运行；组建了由各单位120余名工作人员组成的网络舆情引导员队伍，管理115个政务微博，24小时回应网民诉求。全区近200名专兼职纪检监察干部都开通了个人微博，开通纪检监察干部“心廉心”微信群，实现了基层纪检干部的互微互粉互动，与微博群良性互动。

另一方面，区纪委监察局通过组织各种活动，吸引和组织群众参与微博群活动。开设网络舆情引导员QQ群、定期举办微博群沙龙、聘请8名有影响力的微博达人担任“特邀微监督员”、邀请粉丝共同探讨交流。其中，“思廉明志”微监督员包括舆情传递员、民声服务员、活动观察员三大类。他们当中不乏新媒体专业人士、人大代表、政协委员等。譬如，新浪厦门新闻总监林宏杰在受聘会上说，希望通过“微监督员”这个身份参与监督，协助纪检监察部门推动和帮助解决群众遇到的难题。

如今，“思廉明志”集中了一批纪检监察干部、基层党员群众和网络名人等，这些人共同推动“微监督”深入开展。

3、转作风  网上听民声一线解民忧

走出狭隘的工作圈，多倾听网民的呼声，走进基层群众的生活，一线解决群众难题。思明区纪委监察局开通了“思廉明志”微博群，让机关党员干部做群众的贴心人。

思明区纪委监察局微博群负责人黄珍每天都要花大量时间用在微博群的管理上。她既要通过微博群以及思明纪检监察网站、手机报等新媒体加强对纪检监察工作的宣传，又要与同事一起通过微博群、微信公众平台，收集整理群众关注的民生问题和对区纪委监察局工作的意见及建议，让网络成为民声民智的“收件箱”，及时收集全国和厦门影响力较大的网站和政务微博的舆情，倾听弱势群体的网上表达，及时向区委、区政府及相关部门反馈。到目前为止，该微博群发布廉政宣传教育和文化主题帖4.6万余条，跟帖620万余条。

思明区委常委、区纪委书记陈建南更是身体力行，开通了自己的微博账号，带头利用新媒体开展网上学习，与网友交心谈心，针对网络舆情收集梳理出的问题，结合“周末社区听民意”、“我与百姓拉家常”和“千名干部下基层”等活动，到一线“零距离”服务群众，先后组织纪检监察干部下社区协调解决问题78个。

面对一些群众的投诉，陈建南有时还从“线上”走到“线下”察看实情。日前，“思廉明志”微博群接到新浪微博网友关于“华侨博物院往厦大路段路灯被行道树遮挡”的反映后，立即转给区旅游园林局处置，督促整改落实。区旅游局于次日派工作人员对遮挡路灯的树枝进行了修剪。陈建南还特意到现场察看，确保整改工作落到实处。

通过微博群，思明区纪委监察局开启“键对键”、“点对点”、“心对心”的政民互动方式，积极开展释疑、解惑、宣传、引导等工作，激发群众网上交流的积极性。同时通过微直播、微访谈、微调查等方式，针对群众反映的问题，认真处置办理和解释说明；对一些失实信息，及时予以澄清；对一些不当言论，积极引导;对一些群众投诉的问题，及时予以处理、查处，密切了党群干群关系，也让“思廉明志”微博群成为一座沟通群众的“连心桥”。

记者 陈冬 通讯员 洪榕略 卢弘）