理问题比生理问题更为隐蔽，其可能造成的危害也更大。未成年人正处在身心发育的重要时期，能否引导、培育其健康心理，不仅事关个人成长和家庭幸福，也事关国家和民族的未来。我国历来重视对未成年人心理健康的教育工作，也在实践中取得了一些成绩。但应当看到，目前我国未成年人群体的心理健康状况并不乐观，因心理健康问题引发的恶性事件时有发生。因此，如何构建未成年人心理健康教育机制，是我们应予关注的重要问题。

健全心理健康教育方面的立法。现阶段，我国虽存在未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律，但其中有关未成年人心理健康教育的规定非常笼统，未形成完整体系。随着社会经济的迅速发展，各种新情况、新问题不断涌现，法律的滞后性和不完善性日益显现。有鉴于此，需要健全我国未成年人心理健康教育方面的立法。建议适时对我国的未成年人保护法进行修订，完善关于未成年人心理健康教育的具体条款，构建未成年人心理健康教育的基本法律制度，增强未成年人心理健康教育法律的可操作性。完善涉及未成年人心理健康教育的相关法律。在修订未成年人保护法的同时，对教育法、卫生法、体育法、预防未成年人犯罪法等涉及未成年人心理健康教育的相关法律进行完善，使其能够与未成年人保护法配套适用。完善未成年人心理健康的地方立法。由于不同区域经济、文化和教育的发展存在差异，不同区域的未成年人群体构成、未成年人心理健康教育实践等也不尽相同，因此，应当把国家基本立法与本地未成年人心理健康教育的实际需求相结合，制定未成年人心理健康地方立法，为未成年人心理健康教育提供完善的、操作性较强的法制保障。

优化学校心理健康教育机制。当前，我国小学阶段的心理健康教育尚未全面普及，中学阶段虽大多设有心理健康课程，但面临专业师资匮乏等问题。因此，需要继续优化未成年人学校心理健康教育机制。增加心理健康教育专项经费，设立学校心理健康教育专项资金，实行专款专用，用于学校心理健康教育活动、师资及心理咨询室、心理档案室等相关配套设施的规划和建设，为学校心理健康教育的规范化建设提供资金保障。通过举行定期培训、研讨等多种措施，提升学校心理健康教育专业教师的水平，逐步建立一支专业知识过硬，既有丰富的实践经验又有扎实的理论基础的心理健康教育专业教师队伍；同时，要加强对全体教师心理健康教育知识普及，使其成为一支强大的兼职心理健康教育教师队伍，提高学校心理健康教育的整体水平。此外，还要丰富学校心理健康教育的形式，可以通过课堂、网络等多种路径，采取文艺、体育、社会活动等多种方式，丰富学校心理健康教育活动的具体形式，寓未成年学生心理教育于活动中，向未成年学生普及心理健康知识，调节未成年学生心理情绪，陶冶未成年学生情操，促进未成年学生心理健康。

完善家庭心理健康教育。家庭教育对未成年人心理的发展具有重要影响，因此，有必要完善未成年人家庭心理健康教育，提高家长参与未成年人心理健康教育的能力。明确未成年人家庭心理健康教育的责任。虽然关于未成年人心理健康教育的机构很多，但是对于未成年人心理成长最重要的家庭教育阶段，学校和社会都很难深度介入，因此，必须要明确家长承担家庭教育阶段心理健康教育的责任，提高对未成年人进行心理健康教育的主动性。掌握未成年人心理健康教育的科学方法。进行未成年人家庭心理健康教育，还应该掌握科学的教育方法，明确教育的内容，注重教育的具体策略，与学校和社会的心理健康教育形成互补，才能真正促进未成年人心理健康发展。通过“家长学校”加强对家长的指导和帮助。加强针对家庭的心理健康教育机构建设，有针对性地设立一些由心理专家任教的“家长学校”，强制存在严重心理问题的未成年人的父母进校学习，加强对家长的指导和帮助。

强化政府职责。政府在引导和推进未成年人心理健康教育实施方面起着重要的领导和保障作用。实践中，鉴于未成年人心理健康教育问题的系统性，建议构建由党委政府领导、多部门参与的工作机制，明确专职部门和专职人员的具体责任，建立严格的、可操作的工作考核制度。政府应当成立公益性官方专业机构为未成年人提供心理咨询，建立对广大未成年人免费开放的未成年人成长指导中心或咨询中心，开通为未成年人提供24小时心理健康咨询服务的咨询服务热线，利用微博、微信等新媒体平台搭建未成年人心理健康咨询平台。应构建未成年人心理健康强制矫治制度，对于存在严重心理问题而导致行为失范的未成年人给予一定期限的观察期，如果其监护人依然不愿或不能制止其行为，就应该及时协同司法、社工等部门介入，甚至采取一定的措施（如转入特殊教育学校、指定社工监护人等），避免给他们自己和周围的未成年人带来更大的伤害。

引导社会力量参与。未成年人心理健康教育是一项系统工程，需要坚持多渠道发展的方针，引导各利益相关方乃至全社会广泛参与。引导社会组织参与未成年人心理健康教育，降低其参与门槛，简化其成立程序，鼓励社会组织参与兴办未成年人心理健康教育心理咨询机构和网络，利用社会组织心理咨询服务的灵活优势，通过多方位的心理辅导来调节和疏导未成年人群体心理发展。为应对较少有人主动寻求心理健康服务的状况，可以在专业化的社工机构与学校、企业、NGO、医院之间建立沟通机制，由社工负责主动摸排，再根据受助者的不同需求转给不同机构进行心理健康教育，实现学校、企业、NGO、医院和社工机构之间的多方互补。优化社区未成人心理健康教育，完善社区承担未成年人心理健康教育的直接引导、指导、宣传教育等任务的角色，推动社区成为社会力量参与未成年人心理健康教育的交流与合作平台，让社区成为未成年人心理健康教育机制的重要参与者。