党员们走进白交祠开展党建活动。

　　执法人员列队整装待发。

无论高温酷暑，还是暴雨倾盆，这支队伍都坚守在大海或码头上，以全年无休的执法执勤维护厦门港港口生产的安全有序——他们，就是厦门港航综合行政执法支队。

日前，本报记者走进厦门港航执法支队，观察其“党建+执法”“党建+共建”“党建+服务”“党建+普法”“党建+文明”等多项创新亮点。这些创新，有力推动该支队党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的开展，发挥党员先锋模范作用，树立起“关键在做”的实践导向。

“党建+文明”活动

已开展20余次

每逢节假日，厦门港航执法支队党员，会穿着志愿马甲集体出动，或开展文明旅游、垃圾分类志愿服务，或开展敬老爱老、慰问困难儿童活动。党员们用自己的热忱，为厦门文明城市创建贡献一份力量。

统计数据显示，自2015年支队成立以来，开展“党建+文明”活动共20余次，内容涉及文明旅游、文明城市、扶贫助老、水上安全、无偿献血等等。

成立三年来

持续开展执法行动

厦门港管辖厦门市辖区和漳州市辖区共十大港区，岸线长度约899公里，形成的码头岸线总长近百公里，每日都有近千艘次船舶在这座世界强港往来穿行。

“不忘初心、牢记使命”，完成党和国家交予的任务，维护港口生产正常秩序，是厦门港航执法支队的重要职责。“2015年支队成立后，每年都有一次大考，先是迎来鼓浪屿申遗保障工作，随后转入厦门会晤保障工作，党员们以身作则、冲锋在前，用良好的执法成效完成各项保障任务。”支队相关负责人介绍。

这支队伍的执法能力逐年提升。2016年，厦门港航执法支队作为打击无证船舶非法载客登鼓浪屿的先锋力量，每名执法人员都冲在一线，战高温，斗酷暑，在陆上、海上、鼓浪屿上构筑三条防线；2017年，支队持续开展“打击非法采运砂船”“净海行动”“平安港航”等多项整治行动，贯穿元旦、春节、“五一”假期、端午节，为厦门会晤的召开保驾护航。

今年，厦门港航执法支队深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委市政府、厦门港口管理局关于加强党建工作的部署——该支队将党建工作与实际工作紧密结合，坚持基层导向、问题导向、效果导向，突出政治领导力、思想引领力、基层组织力、党员先进性，取得一系列良好工作成效。

“党建+执法”

在实践中锤炼党性

除了高强度的执法，棘手的案例也不鲜见，支队党支部充分发挥战斗堡垒作用，做好“党建+执法”工作，党员干部率先垂范，在实践中锤炼一线党员的党性，提升素质、增强本领，打造出一批又一批“四讲四有”合格党员，一个个难题迎刃而解。

近些年来，厦门港航道施工频繁，一些施工船舶违法倾倒淤泥，甚至出现一边挖一边倾倒的恶劣行为，在茫茫大海上，这种违法行为极难监管。“为了破解难题，党员干部带队，多次凌晨出动，现场检查施工船舶违法抛泥。党员技术骨干还积极运用科技手段，远程监控施工船舶的状态，解决执法难以全天候覆盖的难题。”支队相关负责人说。

今年，针对夜间小渔船违法占航道捕捞频发的情况，厦门港航执法支队多次开展夜间执法行动——夜间海上能见度很低，执法工作风险很高，工作人员在实地执法检查中，要在微弱的光线中，通过跳跃的方式上下小渔船，稍不小心就会落海。但支队党员们始终冲在前面，率先垂范，不仅带动其他同志，也有力震慑了违法者。

“党建+共建”

联合执法强化效果

在日常执法过程中，厦门港航执法支队与多家涉海单位长期以基层党组织共建为载体推动联勤联动，联合执法卓有成效。

早在2016年，厦门港航执法支队就签署了厦门涉海单位基层党组织共建协议，就如何加强联动、互动协作机制、共同确保海域安全等方面进行探讨，形成了良好的共建机制。

“这两年来，几家涉海单位每个季度都会轮流召集联席会议，共商执法热点，破解执法难题，互通执法信息，涉海单位联勤联动机制也日渐成熟，联合行动屡见不鲜。”厦门港航执法支队相关负责人说，“各单位充分发挥各自职能，彼此交流学习、取长补短、优势互补，强化了执法效果，也共同完善党建工作。”

在今年3月的一次执法行动中，厦门港航执法支队与海洋渔业、公安边防等部门联合出动，执法支队船艇进行大范围搜索、巡查，海洋渔业则派出海上勾机设备，将隐藏在水下的渔网拉起，公安边防则负责秩序维护……

“共建协议签署以来，违法占道捕捞等行为逐渐减少，今后我们将继续巩固基层党组织共建关系，强化联合执法常态化机制。”相关负责人说。

“党建+普法”

从根源治理违法行为

从根源治理相关违法行为，是治本之道。自成立以来，厦门港航执法支队党员先锋队长期坚持深入渔村、企业、社区、校园，全方位开展普法宣传活动，厦门东荣社区以及漳州石码、海澄、海门岛、浯屿岛，都留下执法人员宣导的身影。

“每次宣导，我们都会向广大渔民解释挤占航道和锚地进行捕捞、养殖等各种违法行为的危害性和需承担的法律责任。”一位执法人员介绍，“同时，我们还会与当地的基层党组织联系，共同开展宣导。”

为了能让群众了解相关法律法规，支队党员还制作了《海上交通“打非治违”》等宣传小册子，面对面宣讲港航法律法规知识，利用通俗易懂的语言为居民解答法律问题。

执法人员还经常走进校园，为学生们普及海上出行安全知识——越来越多的青少年乘船出游，或参与海上文体活动，普及这些安全知识十分有必要。

“党建+服务”

积极服务经济发展

在维护港口正常秩序的同时，厦门港航执法支队还通过“党建+服务”的思路，形成合力，积极服务地方经济发展。

近两年来，我市帆船游艇产业快速发展，目前总数已达四五百艘。同时，这个新兴产业，也伴随着现有法律法规难以适用、非法从事海上游经营屡见不鲜、从业者安全保障措施不到位等情况。今年以来，厦门港航执法支队积极打击、查处各类违法行为，并与市海管办、海洋与渔业局、海事局等联合开展联合执法，创新“执法一起来，处理再分案”的处置办法，坚决对相关违法行为说“不”。

今年以来，在加强执法的同时，厦门港航执法支队还扎实开展“下解办促”活动，实地走进企业，充分了解他们的发展诉求，协助企业开展码头设施、船舶的规范化经营，引导产业走上平稳、安全、有序、健康发展轨道，并为相关产业法规的制定打下基础。

荣誉

2017年9月，厦门港航执法支队的林岳、黄河滨被中共福建省委、福建省人民政府授予“金砖国家领导人第九次会晤筹备和服务保障工作先进个人”。

2015年、2016年、2017年，连续3年厦门港航执法支队相关部门和个人获得福建省交通综合执法系统“文明执法示范窗口”称号、“文明执法标兵”称号。

厦门港航执法支队直属一大队荣获2016年“工人先锋号”荣誉称号。

2017年厦门港航执法支队办公室被厦门市直机关妇工委授予“巾帼文明岗”称号。