言论提要：湖南省食品药品监督管理局局长肖策群说，监管部门在处理违法案件问题上要敢作为，一旦发现违规销售处方药的行为，要依法严格查处。这是加强监管的起码态度。相反，监管松懈，坐视不管，就有渎职之嫌。

现代快报首席评论员 伍里川

“药儿园”事件的频发，让人们看到了脱缰的处方药。昨天新华社播发“新华调查”，题目就让人惊呆了：《买处方药跟买菜一样“方便”》。那么，监管部门去哪儿了？

新华社记者在多地调查发现，本应在医生处方指导下使用的处方药，却可以在无医生处方的情况下，从药店、药品经销企业轻而易举买到。

买处方药，须有医生处方，法规早已明确。

买处方药如“买菜”，原因很多。老百姓“偏爱”买处方药，药店“偏爱”卖处方药，一拍即合。前者是受用药误区诱导，不懂得滥用抗生素的危害，随意服用，制造了极大的购买力，后者呢，利益熏心只认钱。据报载，有业内“深喉”透露，如果完全规范了处方药买卖，药店开出的抗生素可能会减少80%以上，药店利润可能降低20%之多。

为了“20%”的利润，铤而走险也就司空见惯，甚至有人以假处方蒙混过关。

新华社记者调查还发现，很多处方药在批发销售环节也存在任意买卖现象。“为了获得商业利润，将处方药违规销售给医药超市、社区医院或是个人的现象非常普遍。”西安一位医药代表透露。

监管到位、依法打击违法行为，显得尤其重要。

“防止处方药被滥用，应从处方药的生产、经销和使用全过程加强有效监控。”专家的话说到了点子上。

至于加强有效监管，技术性的改善并不缺乏路径。药品经销环节的监管模式亟待完善，要点是在监管的薄弱环节发力，一名医药代表的提醒颇有价值：“一些药品往往是由各级代理商逐级将药品销售给终端的零售企业，需要对这些从事批发业务的代理商进行监管，才能使药品从生产到终端的全过程管理形成完整链条”。

处方药“失控”，关键是没有好好去管。燕赵都市网曾披露，在河北黄骅多家药店，“买处方药如买大白菜般简单”，燕赵都市网将相关情况通报给黄骅市药监局。然而几个月过去后，“涛声”依旧。知情人士透露，药监局也会经常派人下去检查，但只是走走形式，发现问题后罚上点钱就完了。

但凡处方药泛滥之地，都不难发现药监部门以罚代管，或者以运动式检查代替日常监管的问题。

记者轻易就能调查到的情况，何以药监部门就是不知道？在很多新闻事件中，药监部门完全跟在媒体后面，被动查处，失去了监管的能动性，还得从自身找原因。一些药监部门对“处方药利益链”的存在，并非不清楚，但就是“硬”不起来，这不由让人怀疑一些人有意纵容。

湖南省食品药品监督管理局局长肖策群说，监管部门在处理违法案件问题上要敢作为，一旦发现违规销售处方药的行为，要依法严格查处。

这是加强监管的起码态度。相反，监管松懈，坐视不管，就有渎职之嫌。

2013年初，最高人民法院、最高人民检察院出台关于办理渎职犯罪的司法解释，显示对食品药品监管渎职从严惩处的决心。

毫无疑问，加强监管的前提是内部整顿。在监管队伍里，没有不敢作为者的位置！